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議長的好康+鈔票沒顏色+有一種正義叫黨紀？
議長的好康
記者鄒景雯／特稿
地方議會的水準令人不敢恭維，這是國人普遍的認知。議長為什麼重要，究竟有什麼好康？應該如何立法規範？民進黨如果真有人被買，就表示是國民黨在買，都是可能涉及犯罪的嫌疑人，因此，龜不必笑鱉沒尾，清明地方政治是朝野政黨共同的責任。
議長為什麼這麼搶手，甚至成為黑道或黑道家族者的目標？主要可以從議會掌握縣市政府的法規、預算與決算、以及墊付款來思考，議長若有特殊目的，預算與墊付款是很容易上下其手或施壓要脅的所在。
在預算的部分，許多「上道」的縣市長編列小型工程配合款及補助款，以及在預算中隱藏分贓的支出，大家都知道就是在打發議員的需索，以共創所謂「府會和諧」。至於墊付款，則是以拖延、不審等手段，迫使縣市政府為免預算被中央收回，必須前來請託說明，這時議長若有所圖，也可以形成壓力。
前述是檯面上的交易，議長與其議會羽翼還有很多暗底下的招數，最司空見慣的包括：在議會施壓縣市政府徵收特定土地，要求某些工程必須由其黨羽來承作，甚至主張評選委員必須由其指定，各種圍事手法無法盡數，也可見為何非要黑道來幹，才幹得出來這等「分配」不出亂子的「贓」事。
從這個角度反思，大家看到一些與議會很麻吉的地方首長，也不要太快崇拜，先要探聽他是不是很會滿足議長與議員的胃，如果是，這與黑金合體共生有何不同？這點，國民黨不少人非常在行，民進黨可能也不乏具有「慧根」者，但這是我們要的政治嗎？
知道現象與問題所在，該怎麼辦？記名投票之議是治標，最低限度要做的治本之一是，立法委員有行為法與職權行使法，地方議員卻沒有，朝野立委要對症下藥，起碼應該把基礎工程先建立，推動制定地方議會議員行為法與議員職權行使法，將議會的倫理規範、義務與基本權益、遊說及政治捐獻、利益迴避、紀律，予以法制化。此外，地方議會目前沒有政風單位，無法進行貪瀆的預防，如果說議員的辦公室極可能就是最安全的買票所，誰敢說絕不會？
政治的問題很多，若有心改，就如八年的公車廢站一夕可以動工，就看朝野有沒有人要做！
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鈔票沒顏色
這次選舉，民進黨贏得太多，贏得有點心虛。想不到，接著議會選舉就發生大翻轉，國民黨獲得17席，民進黨僅得3席。尤其台南巿議會民進黨佔了絕對優勢，卻因買票疑雲，議長拱手讓給國民黨，賴清德氣得發抖。
賴神輕敵慘被扳倒
賴清德這次得票率7成多，全國最高，議員也以29席比16席，選得太漂亮了，賴清德聲望一柱擎天，被稱為賴神，許多人期待他進軍2016。但是興奮沒幾天，劇情就急轉直下。台南那些跑票議員早已落袋為安，被稱為豬仔議員，似乎不以為意。
台灣的地方議會水準不高，成分很複雜，有案底的議長、副議長，不少於7成。議會是小型的喬家大院，議長要罩得住，不是靠理念，而是靠手腕，國民黨在這方面經驗豐富，民進黨火候未到，只能徒呼負負。
台南議會選舉時，突然莫名其妙地吵翻了天，其實是為掩護倒戈者，逃避亮票責任，特別推出的煙幕。傳言有高人幕後策劃，打探綠營內部矛盾，再分別以500萬至2000萬元的價碼綁標。賴神一時輕敵，被李全教扳倒，民進黨形象大受傷害。
陳菊嚴密布局成功
其實，高雄巿議會比台南更難搞，前議長色彩強烈，對巿政大力杯葛，讓陳菊吃足苦頭，這次，陳菊嚴密布局，步步為營，不只在議會過半，而且拿下議長寶座，為民進黨留下紀錄。
綠曾批藍動用黨紀
民進黨以前批判國民黨動用黨紀，現在自己祭出黨紀，卻振振有詞，說地方議會和立法院所適用的法條不同。這種說法有點牽強，應該吵出一個統一標準才行。
有趣的是，疑似跑票的議員，有幾位屬於一邊一國的成員，有人還在就職前專程跑到台中培德，向正在服刑的阿扁宣誓。
鈔票沒顏色，本質上超越藍綠，跑票與人格有關，和政黨旗幟無關，台南巿議會為公民社會補上了一課。
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有一種正義叫黨紀？
最近國民黨和民進黨都用上了「黨紀」手段。國民黨想要處分指控馬英九總統「違法收受頂新兩億政治獻金」的周玉蔻，民進黨則想把在議長選舉裡跑票的黨籍議員掃地出門。兩黨雖然惡鬥不休，此刻卻有志一同，同時把黨紀當成「追求正義」的手段，也算超越藍綠。
先看國民黨vs.周玉蔻。周既無黨職、公職，甚至嚴格來說不算個政治人物；假如處分是撤銷或開除黨籍，最後還得報到黨中央，可說是「以一黨之力對一人」，無論輸贏都未必有面子；若周援引王金平撤銷黨籍案提告，國民黨恐怕連裡子都保不住。國民黨追求正義之舉，是否明智，得打個大問號。
至於民進黨就更諷刺。地方制度法明白規定選舉正副議長「以不記名」行之，偏偏民進黨在選舉前，竟然就先用「配票綁亮票」，視民主基本原則和法令如無物，選後又用黨紀要求議員貫徹黨的違法的命令，政治凌駕法治，這不是荒謬，什麼才是荒謬？
更有趣的是，民進黨宣稱是要用「黨紀護民主」，換句話說，違反黨紀的議員，都是反民主、甚至可能是「被買票」的對象。問題是，這些人還不是都帶著「民進黨推薦書」獲得提名的？假如他們真的出了問題，除了黨紀處分，民進黨就沒有其他責任嗎？
所以也難怪，民進黨的「貫徹黨紀」，很快被國民黨質疑是「雙重標準」，國民黨在立法院以黨紀要求立委，就是「反民意、反民主」，自己嚴格貫徹黨紀，就是「守護民主」。這不得不令人對政客的話術佩服得五體投地。
兩黨祭出黨紀，一個不聰明，一個聰明過了頭。不管話說得多高尚，不過都是為了權力。要說是什麼為了民主為了正義，都是吹牛過頭。
無論藍綠政客一堆.在台灣的小老百姓何時才會享到真正的正義.民主與好康 ?
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